新聞熱線：0311-85264547 2013-11-15 08:46來源： 中國鋼鐵現貨網【字號：大 中 小】【打印】0 【原標題：從鋼鐵業角度解讀三中全會公報的機遇與挑戰】 備受社會關注的十八屆三中全會已經于11月12日結束，當晚即發布了全會公報；作為新一輪中央政府決策的綱領性文件，僅僅描繪了一個大的方向，雖然有諸多的亮點和看點，但難以對短期鋼市形成實質性的影響；具體還得等待隨后陸續公布的微觀細則。 我國鋼鐵行業目前面臨著幾座大山需要推倒，一是產能嚴重過剩，而是節能減排，三是需求進入增長幅頂，四是盈利普遍低下。這是制約當前我國鋼鐵行業發展的幾大攔路虎。就公報透露的內容，我們不妨站在鋼鐵行業的角度，來大致的梳理一下我們即將面臨的機遇和挑戰。 堅持正確處理改革、發展、穩定關系，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合 [解讀：“發展和穩定”應當是關鍵詞，就鋼鐵行業而言，繼續向前發展，已經能在套用以前的規模效應，在鋼鐵產能嚴重過剩階段，向規模要效益的放大是行不通的；更多的應該是向增加鋼材附加值要利潤。簡單來說，淘汰當前我國鋼鐵行業嚴重過剩的低端產能、努力進行產業結構調整升級，加強技術附加值攻關；手段無疑是環保門檻、資金調控；但與此同時強調的穩定，關系到我國鋼企在進行轉型的過程當中，因為兼并重組、鋼企破產倒閉等原因可能引起的社會穩定的事件發生，必須要得到有效的控制，如何處理和調節這兩者的矛盾，將是關鍵，這就要求一些利益壁壘的破除，其中既有機遇、更多的是挑戰] 建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎 [解讀：最重大的改變，無疑是將市場的地位提高了不少，由以前的“市場在資源配置中的基礎性作用提升到決定性作用”。就鋼鐵行業而言，落后產能越淘越多、鋼企兼并重組困難重重，最大的問題就是沒有充分發揮市場化在其中的作用。各個地方政府因為糾結于巨額稅收、就業指標、GDP任務等既得利益，對于上述政策的落實并不到位，扯不清的問題過多；公報中提出提升市場的作用后，筆者認為，未來這一塊的阻力會在一定程度上得到緩解。通過真實的市場手段，對鋼鐵產能進行優勝劣汰的處理，同時利用市場之手倒逼鋼企不斷通過內功修養提升自己的競爭力，最大程度的減少當前我國鋼鐵行業的同質化、單一的價格競爭等劣勢。關于商品和要素自由流動、著力清除市場壁壘的描述，筆者猜測，今后國家將在全國范圍內實行新的物流政策措施，降低當前我國鋼材區域間流通成本過高而導致的流動不暢現狀，能夠加強各個鋼企之間在全國乃至全球區域間競爭的能力] 建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。 [解讀：鋼鐵行業屬于典型的“高能耗、高污染”行業，對生態環境的破壞力度較大；目前已經屬于國家重點調控的行業之一。公報強調的“實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制”，可能在隨后給出更加細致的政策措施，節能、減排將是鋼鐵行業結構調整、轉型中最重要的命題。我國鋼鐵行業一直存在大中型鋼企環保設施、技術較完善、大量中小民營鋼廠環保技術缺失的尷尬，環保意識普遍不強；近些年來，隨著大氣污染越來越嚴重、生態破壞加深，民眾、國家對環境要求提高；鋼鐵業節能減排勢在必行。鋼鐵行業勢必在這場調控中增加更多的環保成本、資源使用成本；在加大行業負擔的同時，也將會行業的優勝劣汰起到決定性的作用，可以預見的是，大批的不合格鋼鐵生產企業將被清理出行業之外，停產、減產等有助于降低今后鋼鐵業供求矛盾，對市場而言，利好明顯，但最終在措施落實的力度上還得繼續觀望] 完善城鎮化體制賦予農民更多權利 [解讀：我國的鋼鐵行業，目前最大的市場還是房地產、基建項目；而我國大量等待開發的農村則是一塊寶地；一年前中央提出新城鎮化戰略已經粗露端倪，過往的大規?；?、修房造城的城鎮化已經行不通，公報體現出的更多的是統籌、全局、長遠、綜合考量，更多的從人的城鎮化、社會屬性的城鎮化著手；因此，對于鋼鐵行業而言，希望通過新城鎮化戰略再一次獲取巨大的需求是不大現實的。當然，這并不是意味著新城鎮化戰略就不需要這些，在未來的城鎮化中，將主要以小城鎮為主，據了解，我國的城鎮化率每提高1%，就意味著1300萬人進城，在更多的農民獲得更多的權利后，其生活質量] 三中全會公報篇幅有限，僅僅確定了一些綱領性的大方向，無法在各行各業的微觀處給予具體的展現；因此，對于鋼鐵行業，只能說是中長期的利好；短期鋼市將不會有細節方面的體現，會議后，隨著全社會學習三中全會的活動展開，各部委將陸續出臺一些詳細的實施細則，才能真正的對微觀經濟體產生實質性的影響。