8月22日，寶鋼與廣東省國資委和廣州市國資委分別簽署了重組框架協議。根據協議，廣東省國資委以單方減持的方式退出廣東鋼鐵集團，并將韶鋼集團51%股權以無償劃轉的方式劃至寶鋼集團。廣州市國資委也不再以廣鋼集團資產出資入股廣東鋼鐵集團，后者成為寶鋼集團全資子公司。

　　寶鋼重組成本降低

　　寶鋼對重組廣東鋼鐵產業一直興趣濃厚，并希望借助重組廣東鋼鐵行業的機會，順利啟動湛江千萬噸級鋼鐵項目。

　　2008年6月，寶鋼集團與廣東省國資委、廣州市國資委達成重組方案：成立廣東鋼鐵集團有限公司，寶鋼以現金出資286.88億元，持股比例為80%；廣東省國資委、廣州市國資委以廣東省韶關鋼鐵集團有限公司（下稱“韶鋼集團”）、廣州鋼鐵企業集團有限公司（下稱“廣鋼集團”）的國有凈資產出資71.72億元，合計持股比例為20%。

　　然而，在湛江項目遲遲未批的背景下，寶鋼對廣東兩家鋼鐵企業的實質性重組也未獲突破。

　　由于鋼鐵行業不景氣，廣鋼股份最新發布的財報顯示，該公司上半年虧損額1.29億元。去年12月，處于困境的廣鋼股份不得不將殼資源賣給了廣日集團。

　　按照國家發改委的意見，由寶鋼對廣東鋼鐵業進行重組，淘汰落后產能，并由重組后的廣東鋼鐵集團作為湛江項目的建設主體，是湛江項目開展前期工作的先決條件。

　　形勢緊急之下，寶鋼與廣東方面雙方終于達成了重大協議。8月22日下午，寶鋼與廣東省國資委和廣州市國資委分別簽署了重組框架協議，后兩者分別退出廣東鋼鐵集團，廣東鋼鐵集團成為寶鋼的全資子公司；韶鋼集團51%的股權無償劃給寶鋼；而另一被重組方廣鋼集團則將會逐漸淘汰其位于廣州市區的150萬噸的鋼鐵產能，以及關停旗下產能200萬噸的珠江鋼鐵廠，淘汰的產能指標轉移給湛江項目，未來湛江項目則將優先考慮廣鋼人員的安置。

　　根據這一新協議，寶鋼一方面無償獲得了韶鋼集團51%的股權；另一方面則不需要直接參與虧損累累的廣鋼集團的重組，不需要承擔廣鋼的債務，而是通過轉移產能、協助安頓職工、收購珠江鋼鐵部分設備等方式變相重組。

　　“新的重組計劃是雙贏的。一方面，寶鋼以零代價獲得韶鋼的控制權，減輕了它重組韶鋼和廣鋼的負擔，讓它在推動湛江項目上沒有了后顧之憂；另一方面，表面上看廣東政府是做出了讓利，但如果能推動廣東鋼鐵業重組，特別是湛江項目的上馬，對廣東長遠來看是有利的。”廣發證券鋼鐵行業分析師馮剛勇在接受南方日報記者采訪時表示。

　　湛江項目即將獲批？

　　寶鋼二次重組廣東鋼鐵業的消息傳出后，外界紛紛猜測，寶鋼湛江項目可能即將獲批。今年以來，寶鋼和廣東省政府多次向外界發布信息稱，寶鋼湛江項目的“通行證”有望在年內拿到。

　　4月1日，寶鋼股份新任董事長何文波放出消息稱，湛江項目“預計近期會有新的進展”；到了今年5月，何文波又表示，一直在等待“準生證”的湛江鋼鐵項目爭取在今年能夠獲批開建；5月22日，寶鋼湛江鋼鐵有限公司也在臨時辦公地湛江市金海酒店正式掛牌，廣東省常務副省長朱小丹及寶鋼集團董事長徐樂江都參加了這次揭牌儀式。據悉，截至目前，寶鋼已經在湛江項目上投資了40億人民幣，用于前期的拆遷、碼頭建設和土地平整工作。

　　在拖延了三年多之后，寶鋼重組廣東鋼鐵業突然邁出了實質性步伐，在一些業內人士看來，或許是表明寶鋼的湛江項目即將拿到“準生證”，擱置多時的湛江項目有望近期真正啟動。不過，韶鋼集團和廣州鋼鐵集團的相關工作人員在接受記者采訪時都表示，沒有聽說這一最新進展。

　　“今年恐怕還難以獲批，可能要到2012年或之后了。”馮剛勇分析說，目前中國鋼鐵業整體仍處于產能過剩階段，湛江項目雖有淘汰部分落后產能進行置換，但由于本身產能上千萬噸級，國家發改委不會輕易讓其上馬。

　　(南方網