《中國冶金報》記者4月9日從河北省環(huán)保廳獲悉，從4月10日~30日，河北省環(huán)保廳將陸續(xù)派出5個督導(dǎo)組，分赴11個設(shè)區(qū)、市，對“三查”行動(“查非法排污、查超標(biāo)排污、查惡意排污”)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保對違法排污查處到位，整改到位，責(zé)任追究到位。河北省環(huán)保“三查”將于4月底結(jié)束，分為排查整治、督導(dǎo)檢查和鞏固提升三個階段。

　　此前的3月12日~22日，環(huán)境保護(hù)部華北督查中心開展了對河北省鋼鐵行業(yè)的全面調(diào)查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，部分鋼鐵企業(yè)存在污染防治設(shè)施建設(shè)水平低，污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，運(yùn)行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。3月25日，河北省環(huán)保廳緊急出臺《關(guān)于深入開展“三查”行動加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》)，提出對擅自新建生產(chǎn)設(shè)備及增加產(chǎn)能的鋼鐵、燒結(jié)企業(yè)要立即責(zé)令停止建設(shè)；對污染防治設(shè)施建設(shè)水平低，污染物無法達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要限期治理等一系列措施。

　　《通知》出臺半月有余，《中國冶金報》記者于4月13日~15日來到河北唐山展開實(shí)地調(diào)查，圍繞此次環(huán)保徹查，就檢查的力度、鋼企的態(tài)度、對鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的影響等問題，與當(dāng)?shù)劁撈蟆撡Q(mào)商、業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行探討溝通。

　　唐山地區(qū)高爐設(shè)備眾多，目前45家鋼鐵企業(yè)共有144座高爐，產(chǎn)能達(dá)1.2億噸；調(diào)坯軋材企業(yè)密集，多達(dá)300余家，調(diào)坯軋材產(chǎn)能占全國的30%~40%，型材產(chǎn)量占全國的1/3。3月中旬，環(huán)保部對唐山地區(qū)重點(diǎn)涉污企業(yè)做徹查，主要涉及遵化、豐潤兩地鋼企。據(jù)唐山市一位環(huán)保系統(tǒng)工作人員介紹，此輪環(huán)保徹查對于國有企業(yè)、大型民營鋼企幾乎無影響，如河北鋼鐵(000709,股吧)集團(tuán)唐鋼公司、邯鋼公司等國有鋼企環(huán)保設(shè)備完善；民營鋼企如津西、國豐等環(huán)保達(dá)標(biāo)。這些年，經(jīng)過多次淘汰落后、兼并重組，唐山地區(qū)一大批具有實(shí)力的民營鋼企開始配備環(huán)保設(shè)備。

　　但是，唐山地區(qū)仍有部分調(diào)坯軋材企業(yè)污染防治設(shè)施水平低。一位不愿意透露姓名的民營鋼企老總對《中國冶金報》記者說：“近幾年，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營狀況普遍不景氣，唐山中小型鋼企出于生產(chǎn)成本的考慮，像我這樣同等規(guī)模的企業(yè)，估計(jì)有30%~40%沒有開啟環(huán)保設(shè)備，20%~30%不堅(jiān)持常用。”當(dāng)記者追問起其中原因時，他算了一筆賬，目前來看，一個中等規(guī)模的鋼廠不啟用環(huán)保設(shè)備，每年可減少上千萬元的成本，這種情況在業(yè)界并不鮮見，即使被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)，最高也不過罰款幾十萬元，即便是每個月都受處罰，對于企業(yè)來說也很劃算。他說：“現(xiàn)在淘汰落后和節(jié)能減排抓得緊，企業(yè)不敢公開排污，然而為了節(jié)省成本，偷排情況常發(fā)生在晚上或早晨，不易被人發(fā)現(xiàn)。”

　　那么，鋼廠是如何看待此次環(huán)保徹查呢？

　　說起這次環(huán)保徹查的起因，一家鋼廠環(huán)保處處長劉煒(化名)說：“1月~2月份，國內(nèi)多個城市頻繁遭遇霧霾天氣，推升了國內(nèi)關(guān)于環(huán)保整治的需要。全國兩會過后，華北地區(qū)環(huán)保壓力越發(fā)明顯，環(huán)保行動將升級，唐山與北京遙遙相望，自然在本次重點(diǎn)整治之列。”

　　《中國冶金報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不同類型的鋼鐵企業(yè)，對此次徹查所持的態(tài)度也大有不同：一方面，大鋼廠老總認(rèn)為鋼鐵業(yè)要發(fā)展，必須從節(jié)能減排、環(huán)保抓起，這是鋼鐵業(yè)發(fā)展義不容辭的責(zé)任；自身環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)心中有底氣，不怕檢查，生產(chǎn)維持正常，不受影響。另一方面，小鋼廠環(huán)保設(shè)施水平低，怕徹查，為應(yīng)對檢查，采取“躲貓貓”、“打游擊”的方法，檢查組到哪兒，哪里的生產(chǎn)就停幾天，等檢查組走后再恢復(fù)生產(chǎn)。例如，記者在唐山市豐潤區(qū)實(shí)地調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)對環(huán)保徹查，當(dāng)?shù)囟嗉疑a(chǎn)建材的調(diào)坯軋材廠已經(jīng)停產(chǎn)或限產(chǎn)，其中有多條生產(chǎn)線的調(diào)坯軋材廠開始實(shí)行“停一條開一條”，各條線輪流生產(chǎn)的策略。

　　近期，唐山環(huán)保局正對128家重點(diǎn)涉污企業(yè)進(jìn)行環(huán)保徹查，凡容積在300立方米以下的小高爐全部拆除，其中40~50家鋼鐵廠和30多家焦化廠面臨這一硬性約束。據(jù)了解，唐山環(huán)保局目前還在走訪過程中，具體是限產(chǎn)還是整頓尚未明確。

　　此次環(huán)保徹查能否取得實(shí)質(zhì)性效果？

　　對此，一位業(yè)內(nèi)資深人士說：“這要看政府的監(jiān)管力度，能不能動真格的。由于中小鋼鐵企業(yè)是地方稅收和解決就業(yè)的主要來源，對地方貢獻(xiàn)大，為了短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在地方為企業(yè)提供"保護(hù)"，相關(guān)部門"睜一只眼閉一只眼"的情況。以前節(jié)能減排主要靠行政手段，目前看來收效不大，只有靠市場倒逼和優(yōu)勝劣汰。若環(huán)保政策真能夠落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)能減排之路，從技術(shù)上節(jié)約成本，無疑將有利于鋼鐵業(yè)的健康發(fā)展。”

　　此外，多個鋼企老板對記者表示，此次徹查絕不是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，新近出臺的環(huán)保政策對鋼鐵企業(yè)提出了更加嚴(yán)格的要求，國家將加大環(huán)境違法方面的懲罰力度，保障經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間和諧發(fā)展，環(huán)保很可能是未來一個時期淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的一個主要手段。

　　《中國冶金報》記者在唐山市豐潤區(qū)小屯工業(yè)區(qū)采訪了某環(huán)保設(shè)備有限公司業(yè)務(wù)人員李彬(化名)，他長期與各類鋼廠洽談業(yè)務(wù)。據(jù)他介紹，不少小鋼廠都沒有安裝除塵、除噪音的環(huán)保設(shè)備，也有小鋼廠購買低價的劣質(zhì)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施，環(huán)保徹查啟動后，咨詢電話、定貨單明顯多起來。

　　隨后，記者又來到了遷安市楊店鎮(zhèn)，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這里小鋼廠扎堆，周邊有幾十家小鋼廠，天空霧霾能見度不足百米，吸進(jìn)鼻孔里的空氣明顯有顆粒的感覺。當(dāng)?shù)氐囊晃怀鲎廛囁緳C(jī)告訴記者，他家就住在楊店鎮(zhèn)，周邊有的鋼廠晚上將除塵設(shè)備關(guān)掉，甚至白天也有時候不開除塵設(shè)備，剛洗過的出租車，放在院子里，一晚上功夫，就披上一層厚厚粉末灰塵。希望在這次環(huán)保徹查后，鋼鐵企業(yè)能夠更注重環(huán)保，那么居住在鋼廠周圍的老百姓，建設(shè)美麗家園的“中國夢”就有望了。

　　當(dāng)?shù)匾患医?jīng)營規(guī)模較大的鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)理馬先生告訴記者，在環(huán)保徹查開始后的一個多星期中，他們每天的鋼材出貨量保持在2000噸左右，與往常變化不大。目前，唐山市周邊地區(qū)鋼廠高爐開工率達(dá)95%。他認(rèn)為，之前環(huán)保徹查主要針對的是生產(chǎn)螺紋鋼、型材等調(diào)坯軋材企業(yè)，當(dāng)?shù)劁搹S高爐生產(chǎn)暫未受到很大沖擊。調(diào)坯軋材企業(yè)小面積的停產(chǎn)，對鋼材市場的影響程度是微弱的。

　　記者從近日召開的唐山市十四屆人大一次會議獲悉，唐山市從現(xiàn)在開始不再增加一噸鐵、一噸鋼，堅(jiān)決堵住落后增量，切實(shí)調(diào)優(yōu)存量，全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　(文章來源：中國冶金報)