鋼鐵行業(yè)整頓和治理產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策正在“加碼”。繼披露首批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家鋼企名單之后，工信部再次披露了第二批115家鋼企名單，預(yù)計(jì)第三批名單將于明年上半年披露。業(yè)內(nèi)人透露，納入合規(guī)名單的鋼企將會受到更為嚴(yán)格的監(jiān)測和管理，而沒有進(jìn)入名單的企業(yè)則有可能面臨淘汰，差別信貸、差別水電政策也將在名單全部出爐后出臺。
河北33家鋼企擠入名單
12月6日，工信部披露第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼企名單，其中寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、新興際華旗下多家鋼企入圍。
值得注意的是，今年4月未能進(jìn)入第一批鋼企名單的河北鋼企，此次在第二批名單中所占比例最大，包括河北鋼鐵集團(tuán)燕山鋼鐵有限公司、唐山鋼鐵集團(tuán)、唐山國豐鋼鐵等33家河北省鋼鐵企業(yè)入圍，在所有省份中占比最大。
“進(jìn)合規(guī)名單必須要有包括質(zhì)量、安全和環(huán)境等多項(xiàng)認(rèn)證，這些認(rèn)證非常嚴(yán)格?！焙颖币患忆撈蟾吖鼙硎?，“包括整體的運(yùn)行記錄和排放標(biāo)準(zhǔn)記錄，是進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的，管理部門需要看整個執(zhí)行記錄和程序過程，達(dá)到環(huán)保要求只是一個結(jié)果。”
“鋼鐵企業(yè)一直在調(diào)整和改造，估計(jì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要繼續(xù)改造，如果第三批沒進(jìn)就很難辦，而且下一批名單肯定沒有這么多的。”上述鋼企高管表示。
此前工信部負(fù)責(zé)人曾解釋河北省鋼鐵企業(yè)“缺席”第一批名單的原因：河北省鋼鐵企業(yè)彼時在調(diào)整、重組中，省內(nèi)鋼鐵企業(yè)均沒有參與申報(bào)。
“第二批名單中，各個省份報(bào)上來的有140多家鋼鐵企業(yè)。”中鋼協(xié)常務(wù)副會長朱繼民上月表示，明年上半年將推出第三批符合規(guī)范鋼企名單，不符合規(guī)范條件的企業(yè)，下一步將有可能列入化解產(chǎn)能需淘汰的名單中。
在第11屆中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會上，工信部人士公開表示，進(jìn)入合規(guī)名單的企業(yè)大概覆蓋現(xiàn)在中國鋼鐵總產(chǎn)能的80%-90%，企業(yè)總數(shù)控制在200家左右。
對于這大約200家企業(yè)，工信部將繼續(xù)保持規(guī)范生產(chǎn)要求，并在2年左右核查一次。核查后，對于沒有達(dá)到要求的企業(yè)將給予一定期限通過技術(shù)改造達(dá)標(biāo)，如果在整改期內(nèi)還達(dá)不到要求，就要脫離出合格名單。
工信部將建立“三位一體”的管理體系，在已經(jīng)出臺的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的基礎(chǔ)上，正在研究制定《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施導(dǎo)則》。
化解產(chǎn)能的“抓手”
為化解產(chǎn)能過剩，工信部此前表示，將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)規(guī)范工作，力爭到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。以規(guī)范條件推進(jìn)和實(shí)施為抓手，對我國鋼鐵行業(yè)進(jìn)行一次全面的規(guī)范。
“在這種政策下，其實(shí)鋼企是在向良好的方向發(fā)展，有助于緩解產(chǎn)能過剩?！鄙鲜龊颖变撈蟾吖鼙硎?，這將會把一些生存艱難的企業(yè)淘汰出局或兼并，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備的升級改造，提升管理。
“在這種情況下，可以說，現(xiàn)在全國的鋼企都在進(jìn)行變革，進(jìn)行節(jié)能減排和內(nèi)生變革，對環(huán)境來說有好處?！鄙鲜龊颖变撈蟾吖芊Q。
分析師表示，在工信部對名單審核的過程中，不少鋼鐵企業(yè)對于不符合要求的部分已經(jīng)作出了整改，“上次去江蘇出差就了解到，不少鋼廠在改造燒結(jié)機(jī)，改造好了工信部門再來驗(yàn)收，通過了可以進(jìn)名單，部分無能力改造的小鋼廠會淘汰”。
“這也是一個長時間的過程，名單出來之后，那個時候才會有相關(guān)的差別信貸、差別水電等政策出臺?！狈治鰩煴硎?，結(jié)合其他政策，從而壓縮不合規(guī)企業(yè)生存空間，迫其退出市場，進(jìn)而化解過剩產(chǎn)能。