中國的鋼鐵行業過去幾年里出現嚴重產能過剩，大量鋼材積壓，引發價格大幅下探，２０１５年中國通過出口化解了一部分產能，但過剩的現狀沒有得到根本性改觀。全國兩會期間，中國經濟時報記者專訪全國政協委員、中國鋼研科技集團公司董事長才讓，他認為化解當下中國鋼鐵行業面臨的問題，要避免重走老路。

中國經濟時報：這一輪的鋼鐵產能過剩，與之前相比有什么不同？

才讓：過去幾年，中國對鋼鐵工業發展的歷史階段還沒有認識清楚，所以鋼鐵價格上來又下去，大家 總認為，冬天到了春天還會遠嗎？因此在上一輪去產能時，人們對鋼鐵工業，特別是鋼鐵行業在整個國民經濟里的分量，到底是冬天還是春天，認識并不一致，一些 企業還在做規模經濟。但是現在大環境變了，多數人認為，鋼鐵行業不會再回到春天，之前快速發展的輝煌期必須掀掉。總之，鋼鐵工業已經進入后鋼鐵工業時代， 因此現在重組、收購、兼并、去產能，執行的效果可能會和之前不同，但要避免之前出現的產能反復問題，鋼鐵企業不能有搶地盤意識。去過剩產能會有大量企業關 門，需要企業和社會多方承擔責任。政府工作報告中“十三五”期間政府財政投入１０００億元安置去產能帶來的下崗職工問題。

中國經濟時報：一方面中國的鋼鐵產能過剩，另一方面還有一些鋼材需要進口，這個問題如何解決？

才讓：中國的鋼鐵產品目前的過剩是結構性過剩，低端鋼材數量較多，高端鋼材供應不足。中國生產 的普通鋼材和國外比沒有太大差異，甚至在工藝配置和工藝流程優于國外企業，但在特種鋼材上還有２千萬噸左右的進口量，其中小品種、高難度的高精尖鋼材，大 概有２００噸左右是必須進口，比如用在飛機上的鋼材，中國雖然有生產能力，但需要做各種實驗，這是一個過程。

未來鋼鐵企業轉型就要轉變發展模式，通過產品的升級換代，向節能降耗、環保方向發展，要在我國的稀缺品種、尚不能生產的品種和高端制品上下功夫，但也要避免在高端產品上形成第二輪的產能過剩，鋼鐵企業彼此之間競相壓價和惡性競爭。

從中國現在的工業化水平看，目前需要大額投資、集中發展的鋼材品種已經不多，剩下的一些都是高精尖的東西，這種投資對裝備、人員、運營成本的要求更高。

中國經濟時報：為了消化過剩產能，中國鋼材大量出口，引發反傾銷的爭議。您認為鋼鐵行業將出現哪些變化？

才讓：中國目前的鋼鐵產能１２億噸，單靠國內需求不能消化掉現有產能。２０１５年中國有近１億噸左右的鋼鐵產能出口，釋放國內產能的同時，也沖擊到國際市場。目前已有歐洲９個國家聯合對我國提出反傾銷指控，日本、韓國、印度也紛紛提出質疑，這說明我國現有的鋼鐵產能維持不了，必須實實在在地減下來。

目前相關部門正在制定鋼鐵行業“十三五”規劃，初步計劃先減２億噸，最終鋼鐵產能要穩定在７億 噸左右，將有很多企業退出市場，而留下來的鋼鐵企業從內到外都要發生比較大的變化。比如從外會和互聯網、智能制造結合，鋼鐵行業的采購和銷售模式可能大 變。從內是整個生產流程，工藝配置、裝備水平、生產效率的提高、成本的降低、節能降耗、原材料消耗的優化。鋼鐵工業的產能過剩，有歷史原因，過去沒有供應 拼命地上，目前還有一些未被國家批復的產能，所以現在需要去產能。

中國經濟時報：要化解現在的產能過剩問題，國外有什么經驗可以借鑒？

才讓：美國在工業化的過程中，鋼鐵成了三大支柱產業之一，后來出現了破產潮，整個過程非常痛苦，但現在產量全部下來了，實際上是社會形態做了重大調整，逐步將經費和勞動力等都投到空間技術、航天航空，現在則投到信息化、互聯網。后來，鋼鐵生產轉移到了亞洲，日本鋼鐵工業迅速崛起，寶鋼和武鋼當初都是學習日本模式建立起來的。

之前美國的匹茲堡地區是美國的鋼鐵之城，現在已經成為了教育之城、文化之城、學術之城。當時推掉３座鋼城，建設當地最大的一個購物中心，整個城市就徹底轉型了，這種經驗我們要借鑒。