記者 王 潔上海報道

對產能過剩行業的調整步伐，正在提速。

1月21日，國務院常務會議研究部署了加強淘汰落后產能工作，對鋼鐵、電力、煤炭等行業，提出嚴格的市場準入和土地“閘門”，并計劃發揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制的作用，提高落后產能企業和項目的綜合成本，從而抑制高消耗、高排放產品市場需求。

事實上，2009年底和2010年初，國務院已兩次就淘汰落后舉行專門研究會議，可謂相當罕見。鋼鐵等戴著“過剩”帽子的行業，正面臨前所未有的壓力。

而一只現實的有形之手已在落下。出于對國內鋼材庫存的持續走高，以及對鋼鐵業產能過剩的擔憂，銀行業將逐步收緊對鋼鐵企業的信貸發放。

“其實環保調控等方式的話，由于已經進行了多年，目前，我們現在基本都能達標。現在，我們最害怕的，還是銀根的收緊。”1月22日，河北一家民營鋼廠的負責人這樣對記者表示。

信貸“緊箍咒”

“針對鋼鐵這一產能過剩行業，我們行已經有了明確的文件，要求控制貸款。”近日，一家大型國有銀行的主管人士告訴本報記者，“事實上，從去年開始，就有不同的文件要求我們采取措施，提高風險意識。”

據媒體報道，1月6日，銀監會簽發文件，提示銀行關注對鋼鐵企業的信貸風險，并要求對鋼鐵業運營情況進行摸底調查，并會同發改委、工信部、中鋼協等部門專門召集了會議。

而此前的2009年12月23日，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會也曾聯合發文，要求對包括鋼鐵在內的六大產能過剩行業從嚴審查和審批貸款。

密集的風險預警背后，既有對央行收緊流動性的猜測，更是對鋼鐵業產能過剩、庫存疊加的擔憂。

鋼鐵業咨詢機構mysteel統計數據顯示：截至2010年1月14日，全國主要城市鋼材社會庫存量達1245.6萬噸，同比增長100.8%，環比增長7.6%。主流鋼材品種庫存顯示，螺紋鋼445萬噸，同比增長170%；熱軋卷板395萬噸，同比增長178%；線材112萬噸，同比增長83%；冷軋88.6萬噸，同比增長25%；中板121萬噸，同比增長16%。

瘋狂的數字背后，是鋼材庫存的結構性風險正在積聚。

上述國有銀行主管人對本報記者表示：“鋼鐵業產能的過剩，可以說是眾人皆知了。但是隨著形勢的變化，目前，我感覺政策是越來越緊。”

“分類”控制

1月22日，華東一家國有鋼企的管理層人士告訴記者：“目前我們還沒有感受到什么貸款收緊的跡象，但是從去年下半年開始，銀行對鋼廠的經營效益還是非常關注的，溝通也很密切。”

上述國有銀行主管也向本報記者表示：“即使對產能過剩行業，我們也不能一刀切。我的理解，從銀行業來說，逐步收緊信貸，不是針對大企業，而是針對中小企業的收緊。”不過，“對于新上項目，我們一般不會輕易支持。即使是大型如寶鋼，也要看清批復、證件等是否齊全，然后，提高對鋼企庫存消耗、加速周轉之類的要求。”

“最難受的還是我們民營的鋼廠。”上述河北民營鋼廠的負責人告訴本報記者，由于該企業屬于中型規模，經營效益尚可，因而，其尚能得到地方銀行在信貸方面的部分支持。“但是近來，銀行方面也會主動提出要看我們報表、銷售合同，增加了對企業的走訪。”

尚能受到貸款眷顧，還屬于“幸運兒”行列。

“我們公司成立快10年了，從來就沒有銀行給過貸款。”唐山一家小型民營企業的高層表示，國家的產業政策通過設置環保、土地等門檻，在政策上對小鋼企就實行了貸款限制。

該人士告訴記者，在唐山遍地林立的中小鋼企中，普遍通行的融資方式是，倚賴于“中字頭”的大企業。

“大型企業有較多信用和貸款額度，可以開承兌。因此，我們可以與他們合作，比如以我們所有的內礦與對方進口的外礦進行交易，一旦資金不足，則我們以一定的物品、原材料進行抵押，約定時期以等于或者略高于銀行利息進行付款。”他說，“而大企業，則對我們采取監管的方式防止風險。”

融資如此被動，這家企業希望，在國家放開設立外資以及私人銀行后，小鋼企的融資渠道也可以得到拓寬。

不過，22日，一家外資商業銀行的企管部負責人卻這樣對本報記者表示：“其實我們外資銀行比內資銀行更加謹慎小心，更加不想碰敏感行業和企業，因為，我們對國家政策沒有任何抵抗力。”

這位人士告訴記者，作為商業銀行，其還是傾向于放貸給大型企業。“我們會關注行業狀況，但還是主要看個案。對于原有的大客戶，我們的政策也不會改變，只是貸后政策我們會加強。”

而市場狀況的惡化，讓中小鋼企的處境更加艱難。上述唐山鋼企的人士告訴記者，“帶鋼鋼坯每噸從3500元掉到3360元，但原材料卻漲了不止100元。尤其是焦炭，從1900多元漲到2100多元，原料漲得沒了邊，但鋼價卻上不去。”

“如果只是虧損一個月，我們還能挺，但是再持續兩三個月下去，我們就只能關閉高爐了。”這也正是眾多中小鋼企萌生退意的緣由。

鋼材貿易商的日子，同樣不好過。此前，高企的鋼鐵社會庫存背后，是眾多貿易商豪賭春節行情的期望。

1月22日，貿易商上海百營集團的董事長崔建華告訴本報記者，雖然，目前銀行對于大型貿易商還是沒有怎么收緊貸款，“暫且沒有充分感覺到這一點”，但“風險無處不在”。

“就像這兩天，行情跌得很厲害、很明顯。我們本來以為，到春節之前應該沒有問題，但現在看來，風險隨時會發生，包括銀根縮緊——不再新增貸款，或者收回已發貸款。”崔建華說。